第69章這……這絕非李承乾!這已不是簡單的錢糧數(shù)字問題,而是涉及各部利益權(quán)衡、國家整體預(yù)算分配的問題。
他斟酌著回道:“殿下所慮極是。國庫歲入有定,一處多用,則另一處必少。十五萬貫錢,約占今年計(jì)劃用于各地水利工程總款項(xiàng)的一成半。二十萬石糧,亦需從各道常平倉中協(xié)調(diào)。若盡數(shù)撥付西州,則確需延緩部分非緊要地區(qū)的水利工程,或削減其他邊鎮(zhèn)的額外糧餉補(bǔ)貼。具體至關(guān)中……或需推遲渭北兩處小型渠堰的修繕,涉及良田約千頃。然此乃初步估測,需與工部、各地刺史詳議后方能精確。”
李承乾并沒有深究具體數(shù)字,轉(zhuǎn)而看向工部侍郎。
“工部言水利興修耗費(fèi)巨大,需從中原調(diào)撥匠人物料。孤再問,若從中原調(diào)撥,主要需哪些物料?這些物料,于其原產(chǎn)地,當(dāng)前是否有其他緊要工程需用?若調(diào)往西州,對這些工程進(jìn)度影響多大?是否有替代物料,或可就地取材于隴右、西域,以減少轉(zhuǎn)運(yùn)損耗與對他處工程之影響?”
工部侍郎也是一怔,被太子的這般詳細(xì)的追問,有些驚愕。
他忙斂神回道:“殿下明鑒。所需之大宗,乃優(yōu)質(zhì)木材、石料、鐵器,尤其用于制作水車、閘門的精鐵。若優(yōu)先保障西州,則洛宮工程或需暫停部分非核心殿宇,河工亦需加緊從其他產(chǎn)地調(diào)運(yùn),恐增成本與風(fēng)險(xiǎn)。至于就地取材……西州左近木材匱乏,石料品質(zhì)亦不及中原,精鐵更是全賴內(nèi)地輸入。唯有夯土、蘆葦或可部分替代,然用于長期性水利設(shè)施,恐不耐久。”
李承乾目光沉靜,又轉(zhuǎn)向兵部官員。
“兵部言增設(shè)折沖府,需餉銀裝備。若新募一府之兵,其每年餉銀、維持費(fèi)用,與從安西都護(hù)府現(xiàn)有駐軍中抽調(diào)一部,加強(qiáng)西州防務(wù),二者孰費(fèi)孰省?若新募,訓(xùn)練成軍需時(shí),其間西州防務(wù)空虛,風(fēng)險(xiǎn)如何彌補(bǔ)?若抽調(diào)現(xiàn)有駐軍,又是否會導(dǎo)致其他邊防要地兵力不足?此中利弊,兵部可有測算?”
兵部官員面露難色,顯然太子的問題切中了軍費(fèi)分配與邊防部署的敏感處。
“回殿下,新募一府兵,初始裝備及每年維持之費(fèi),確高于臨時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有駐軍。然從安西他處抽調(diào)兵力,恐致使如庭州、伊州等地守備削弱,西域諸部若有異動,應(yīng)對或顯吃力。且抽調(diào)之軍,對西州本地情勢亦需熟悉過程。此……此事關(guān)全局布防,需與李靖大將軍及安西都護(hù)府詳細(xì)議定,非臣一時(shí)可決斷。”
最后,李承乾看向刑部官員。
“刑部言需派精干刑吏并設(shè)署衙管理徙囚。孤問,若依此標(biāo)準(zhǔn),需增派多少刑吏?這些刑吏從何處抽調(diào)?是刑部本部,還是從各州縣借調(diào)?若從州縣借調(diào),是否會影響其原屬地刑獄事務(wù)?若因此導(dǎo)致某地積案增多,甚至冤獄發(fā)生,此代價(jià),與嚴(yán)格管理西州徙囚之收益,孰輕孰重?是否有更簡便有效之管理方法,可減少對內(nèi)地刑獄體系之依賴?”
刑部官員汗珠隱現(xiàn),沒有想到太子會問的這么詳細(xì)。
“殿下……此…臣需回去后詳查各道刑獄官吏配置,方能估算可抽調(diào)之員額。確…確有可能影響地方……至于簡便之法,或可授權(quán)西州地方官便宜行事,或利用徙囚自治,以囚管囚,然此中風(fēng)險(xiǎn)亦大……”
李承乾不再發(fā)問,身體微微后靠,掃視全場。
他心中的得意之色并沒有顯示在臉上。
他并未給出任何決斷,只是將這些各部門原本孤立提出的問題和需求,用一條名為“取舍代價(jià)”的線串聯(lián)起來,赤裸裸地展現(xiàn)在所有人面前。
顯德殿內(nèi),陷入了一種奇異的寂靜。
只有方才被太子詢問的幾位官員略顯粗重的呼吸聲,以及書記官筆尖飛速記錄的沙沙聲。
長孫無忌低垂的眼皮下,眸光劇烈閃動。
他心中的冷笑早已被驚愕所取代。
這……這絕非李承乾!
那個(gè)暴躁易怒、思維簡單的太子,絕無可能問出如此環(huán)環(huán)相扣、直指利害核心的問題!
這些問題,看似尋常,實(shí)則每一個(gè)都精準(zhǔn)地點(diǎn)在了事務(wù)關(guān)聯(lián)的節(jié)點(diǎn)上,牽扯出更多的矛盾與抉擇。
這已不是簡單的“進(jìn)步”所能形容!
他是在權(quán)衡,不,他是在丈量每一項(xiàng)決策背后那看不見的、卻真實(shí)存在的代價(jià)!
這種權(quán)衡之術(shù),如此系統(tǒng),如此深入,仿佛已融入其骨髓!