大明的驛站制度極為龐大,傳令、送信、轉(zhuǎn)運(yùn)、通關(guān),皆依賴此網(wǎng)。
然而,這一體系早已成了虧空黑洞。
虧的不是朝廷,而是地方。
驛卒薪銀、草料馬食、修繕開支,皆由地方府衙攤派。
可驛站房舍屬工部,車馬屬兵部,地方出錢出力,卻連一點(diǎn)“股份”都沒有。
為了維持運(yùn)轉(zhuǎn),只能加稅壓榨百姓。
“欲存驛站,解地方與民之苦,惟一法……承包制。
將驛中食宿承攬于當(dāng)?shù)馗簧獭?/p>
承攬者須先繳押金,受東廠、錦衣衛(wèi)、巡察御史及戶部共同監(jiān)管,禁高賣強(qiáng)買。
軍情、奏報(bào)、轉(zhuǎn)運(yùn)三項(xiàng)仍歸朝廷直轄,不得外包。
官差赴任,朝廷給舟車之費(fèi),但驛中食宿自理。
自此,民間驛稅全免,驛卒廩祿由朝廷直發(fā)。
屋倉歸戶部,工部僅管修繕,錢由戶部支出。”
這計(jì)劃讓崇禎十分滿意。
畢自嚴(yán)抓到了核心。
驛站要留,但吃喝住宿要?jiǎng)冸x。
客房空置、官差白吃、百姓埋單,這種爛賬本該一刀切掉。
如今分拆經(jīng)營、公開承包,不僅可減稅源負(fù)擔(dān),更能激活民間商業(yè)。
但當(dāng)崇禎了解細(xì)節(jié)時(shí),卻幾乎想把這老東西拖出去喂狗。
他找的承包商不是別人。
一個(gè)是錦衣衛(wèi)指揮使方正化。
另一個(gè)是遼東的魏忠賢。
沒錯(cuò),整個(gè)大明一千九百三十六處驛站。
被他整體打包,交給了東廠與錦衣衛(wèi)!
“臣人脈有限,與其被奸商鉆空子,不如讓自己人吃點(diǎn)肉,喝點(diǎn)湯。
每處驛站年承包五百兩,押金一千兩。”
就這樣,虧損百年的驛站體系,搖身一變成了年入九十多萬兩的盈利項(xiàng)目。
而押金更能讓國庫瞬間充盈三百萬兩白銀。